Законно ли суррогатное материнство в россии

***

Рассмотренная судебная практика показывает, что у судей имеется различная позиция по вопросу регистрации детей, рожденных от суррогатной матери. В случае, если будет принят закон на основе указанного выше законопроекта, позволяющий регистрировать рождение ребенка по заявлению лиц, не состоящих в браке между собой и одинокой женщиной, то, возможно, это позволит устранить существующие противоречия в судебной практике. Однако управляющий партнер юридической компании «ЭНСО» Алексей Головченко отметил, что инициаторы проекта не предусмотрели ряд нюансов. «Почему в качестве биологического родителя может быть записана одинокая женщина, а одинокий мужчина нет?» – спрашивает он. Эксперт подчеркнул, что существуют мужчины, которые хотят иметь детей от суррогатной матери и их права тоже должны быть защищены. С ним согласна юрист Европейской Юридической Службы Ольга Широкова. Она считает, что факт регистрации ребенка, родившегося вследствие реализации программы суррогатного материнства как у супружеской пары, так и у одинокого родителя, должен регулироваться одними и теми же статьями и требованиями закона. Эксперт добавила, что необходимо также урегулировать вопрос, касающихся регистрации ребенка, рожденного от суррогатной матери, которая в силу объективных причин не может дать на это свое согласие (например, из-за смерти при родах). В связи с этим Ольга Широкова предложила считать основанием для регистрации рождения ребенка договор суррогатного материнства, заключенный между женщиной, родившей ребенка (суррогатной матерью) и нареченными родителями, согласившимися на имплантацию эмбриона.

______________________________

С текстом решения Мещанского районного суда г. Москвы от 13 марта 2018 г. по делу 2а-0121/2018 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции . С информацией о решении Бабушкинского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2011 г. по гражданскому делу № 2-2222/11 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции. С информацией об апелляционном определении Московского городского суда г. Москвы от 16 января 2014 г. по делу № 33-0819/2014 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции. С информацией об апелляционном определении Московского городского суда от 22 июля 2014 г. по делу 33-29316/2014 можно ознакомиться на официальном портале г. Москвы судов общей юрисдикции. С текстом законопроекта № 473140-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка, в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Споры вокруг суррогатного материнства

Суррогатное материнство всегда вызывало жгучие и часто агрессивные споры. В разные годы процедуру пытались запретить на государственном уровне. В 2017 году в Госдуму поступил законопроект о запрете суррогатного материнства. Автор документа — сенатор Антон Беляков — предложил внести поправки в федеральные законы «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», «Об актах гражданского состояния» и Семейный кодекс РФ, запрещающие вынашивание и рождение ребенка по гражданско-правовому договору между суррогатной матерью и потенциальными родителями. Он считал, что существующая практика суррогатного материнства не защищает в равной степени права и интересы детей, суррогатных матерей и потенциальных родителей. Запрет, по его словам, должен сохраниться, пока в России не будет создан полноценный институт суррогатного материнства. Тогда эту идею поддержала сенатор Елена Мизулина и предложила приравнять суррогатное материнство к торговле людьми. Однако члены комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей отклонили законопроект в первом чтении.

Пожалуй, самый масштабный законопроект по суррогатному материнству готовил председатель комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов в 2018 году. Он должен был максимально устранить двойные трактовки и детально прописать права и обязанности всех сторон процедуры. Комитет по охране здоровья даже планировал сменить формулировку, переименовав «суррогатное материнство» в «донорское», чтобы снять негативные ассоциации. Однако с конца 2018 года информации о законопроекте и его судьбе так и не появилось.

Зимой этого года очередную попытку запретить платное суррогатное материнство предпринял депутат Госдумы Виталий Милонов. Он подготовил соответствующий проект закона, но инициатива не имела продолжения.

Чей ребенок?

К сожалению, российское законодательство (очевидно, защищая интересы СМ, хотя из приведенных выше доводов следует, что не она является наиболее уязвимым звеном программы) предусматривает, что СМ имеет первичное право на регистрацию себя в качестве матери ребенка. И только если она официально отказывается от этого права (точнее, письменно дает разрешение на запись биологических родителей в качестве ребенка), тогда Родители могут пойти с этим согласием в ЗАГС и получить свидетельство о рождении, где они будут записаны в качестве родителей малыша. Согласие такое может быть получено только в роддоме, когда ребенок уже появился на свет. Для полноты картины добавлю, что, опять-таки по закону, на кого бы ни было оформлено свидетельство о рождении, «отменить» его невозможно, и никакие суды, никакие генетические экспертизы здесь не помогут. Таким образом, юридически все 9 месяцев биологические родители живут под дамокловым мечом вопроса «подпишет СМ согласие или не подпишет?».

Как ни странно, с практической точки зрения ничего страшного в этой ситуации нет (при условии правильной организации программы). Как говорит директор одного из московских агентств: «Самый большой страх Родителей — то что СМ ребенка не отдаст. А самый большой страх СМ? Что Родители ребенка не возьмут». Действительно, если говорить про СМ, то ее практическое побуждение для участия в программе — это, прежде всего, получение вознаграждения за выполненную работу для улучшения жизни своей семьи. Если она оставит ребенка себе, то мало того, что не получит этого самого вознаграждения, но еще вдобавок, «повесит лишний рот на шею», а также будет вынуждена выплачивать очень серьёзные для ее уровня доходов штрафы.

А как же быть с теми известными нам по всяким ток-шоу случаями, когда СМ оставляла ребенка себе? Так вот, львиная доля этих случаев происходила как раз во время выстраивания прямых отношений между Родителями и СМ. Проще говоря — СМ в своих постоянно повышающихся требованиях не смогла вовремя остановиться, что и привело к конфликту. Плюс юридическая безграмотность сторон. Самая известная суррогатная мать страны, оставившая себе ребенка, в кулуарах очередного ток-шоу обмолвилась автору этих строк «если бы я тогда знала законодательство…». Думается, если бы все стороны таких конфликтов знали бы о правовых последствиях их действий — таких случаев и не было бы вовсе. А это, опять, та сторона процесса, которую обеспечивает агентство.

Еще более нелепым здесь выглядит страх СМ о том, что Родители не заберут ребенка (и, читай по губам, не заплатят ей денег). Контракты в агентстве построены таким образом, что к моменту рождения ребенка биологические родители выплачивают всю стоимость контракта. При этом контракты выстроены таким образом, что в случае отказа Родителей от ребенка им эти деньги не возвращаются, а СМ получает полагающееся им вознаграждение (свою то работу она выполнила, ребенка честно выносила). Зачем биологическим родителям тратить от 2 млн. руб. на рождение ребенка, чтобы потом отказаться от него? Тогда проще уж сразу эти деньги в форточку выкинуть — быстрее будет. Но, как бы там ни было, подобные беспокойства, обоснованы они или нет, имеют место, являются специфическими для программ СМ.

Чем чреваты психологические неурядицы участников процесса

Возможные проблемы суррогатного материнства на этом не заканчиваются. Человеческий фактор, который зависит от обеих договаривающихся сторон, играет очень значимую роль на протяжении всего процесса.

Всегда есть риск, что из-за психологической неустойчивости, которую во время обсуждения деталей не смогли разглядеть будущие родители, сурмама откажется после родов передавать ребенка биологическим родителям (согласно действующему законодательству РФ, младенец передается отцу и матери лишь после официального отказа от него родившей женщины). Нередки ситуации, когда будущей маме кажется, что она легко расстанется с младенцем, но впоследствии роженица понимает, насколько близок ей стал малыш за время беременности и родов.

Намного реже, но все же встречается и обратная сторона проблемы суррогатного материнства, при которой биологические родители оказываются психологически не готовыми принять ребенка, рожденного чужой женщиной. Это обуславливается тем, что во время беременности у женщины меняется гормональный фон, а организм и психика полностью перестраиваются на волну материнства. А если данный этап пропущен, то есть гормонального всплеска не было, существует риск, что у женщины, которая должна будет воспитывать чадо, просто не проснется пресловутый материнский инстинкт. Однако эксперты уверяют, что подобное случается очень редко. И при помощи психолога такая проблема решается довольно легко и быстро.

К тому же, по мнению психологов, практикующих по вопросам семейных консультаций, люди приходят к решению воспользоваться услугами суррогатной матери, как правило, после многолетних бесплодных попыток зачать дитя естественным путем. Поэтому для них ребенок становится долгожданным, величайшим счастьем.

Кроме того, доказано, что психологические связи «мама-ребенок» формируются в основном в первый год жизни, то есть в период младенчества. А это как раз то время, когда полноценную опеку над малышом берут уже генетические родители. Даже естественные роды не всегда приводят к немедленному пробуждению материнского инстинкта, поэтому в случае с замещающим материнством семейные консультанты рекомендуют воспринимать все происходящее как естественный процесс знакомства с новым человеком, взаимного познавания и привыкания.

А в семьях, где появления ребенка безуспешно ждали годами, возможен кардинально противоположный психологический перекос – в сторону чрезмерной опеки над малышом, создания рафинированных, тепличных условий жизни для ребенка, слишком сильных эмоций в проявлении большой любви счастливых отца и матери. Однако все это преодолимо и не сравнится с семейным счастьем, которое могут обрести родители и дети в полноценной семье.

Суррогатное материнство: особенности проведения

Биологические родители обращаются к услугам суррогатных матерей из-за невозможности родить ребенка самостоятельно. Причины могут быть различными. Как правило, они касаются состояния здоровья одного из супругов.

Если в роли суррогатной матери будет выступать посторонний человек (не родственник или знакомый), биологическим родителям следует обратиться к услугам клиники по суррогатному материнству.

Специалисты организации помогут:

• Провести полное обследование родителей;
• Собрать необходимый для проведения ЭКО биологический материал;
• Выбрать подходящую кандидатуру суррогатной матери;
• Заключить с суррогатной мамой договор;
• Провести искусственное оплодотворение;
• Осуществить успешное родоразрешение суррогатной мамы

Обращение в клинику даст 100% гарантию на рождение здорового малыша от суррогатной мамы, без риска для биологических родителей. Подобные организации проводят полное юридическое сопровождение сделок, начиная от заключения контракта с суррогатной мамой и заканчивая получением свидетельства о рождении ребенка.

Услуги клиник, специализирующихся на суррогатном материнстве, стоят не дешево. У каждой из них есть свой прейскурант. Он зависит от индивидуальных факторов. К примеру, при необходимости поиска донора яйцеклетки, услуга будет стоит дороже.

Финансовая сторона

Когда у суррогатных матерей спрашивают о мотивах, которые побудили их оказать данную услугу, большинство указывает на финансовый аспект. Гораздо реже – женщина соглашается стать суррогатной матерью из альтруистических побуждений и желания помочь бездетной паре стать родителем.

Сколько стоит суррогатное материнство в 2021 году

Средняя оплата услуг суррогатной матери составляет 1-1,5 млн.р. За двойню и сложные роды предусмотрена доплата – до 150-200 тыс.р.  В Москве и Санкт-Петербурге сумма выше, в регионах может составлять 800-900 тыс.р.

На сайтах московских клиник цены доходят до 3 млн.р., но часть из этой суммы уходит на оплату услуг медицинской организации: медицинские обследования, перенос эмбриона, ведение беременности, принятие родов, а также на юридическое сопровождение.

Оплата обычно разбивается на несколько этапов: предоплата и финальное вознаграждение. Оно может закладываться в банковскую ячейку до момента регистрации ребенка на биологических родителей.

Из чего складывается гонорар

Плата за оказание услуг суррогатными матерями складывается из нескольких составляющих:

1. Фиксированное или переменное вознаграждение. Фиксированную часть в размере около 1-1,5 млн.р. женщина получает после родов.
2. Ежемесячное содержание, оплата усиленного питания и витаминов. В среднем сумма составляет 20-30 тыс.р.
3. Плата за медицинские анализы и обследования. В данном случае плата зависит от ценовой политики медицинского учреждения, в которое обратилась женщина, а также того, в каком порядке проводится протокол ЭКО, нужен ли донорский материал и дополнительные технологии для него.
4. Компенсация на покупку одежды для беременных: в среднем 15-20 тыс.р.
5. Компенсация затрат на переезд и проживание на последних сроках беременности.

Вознаграждение суррогатной матери может зависеть от нескольких факторов:

• количества детей — при двойне доплата может достигать 150-200 тыс.р.;
• течения беременности и родов — размер доплаты составит 100-150 тыс.р.;
• наличия дополнительных отягчающих беременность обстоятельств: например, если женщина согласится вынашивать ребенка от лица с ВИЧ-инфекцией, то доплата за риски составит до 1,5 млн.р.
• наличие опыта участия в программе: для девушек без опыта гонорар составляет 900 тыс.р. – 1,2 млн.р., для тех кто с опытом – от 1-1,5 млн.р.

Суррогатная мама может потерять часть вознаграждения через крупные штрафы за курение и употребление алкоголя, разглашение личных данных родителей, невыполнение прочих обязательств.

Кроме того, суррогатная мама обязана заплатить неустойку, если беременность прервалась по ее вине или если она сорвала процедуру подсадки эмриона.

Налоги для суррогатных мам

До 2019 года Минфин не обращал внимание на такой вид заработка как услуги суррогатных матерей. Но затем в разъясняющем письме он обязал суррогатных матерей платить НДФЛ с полученных доходов

 Налог платится по ставке 13%, для нерезидентов – 30%.

Для уплаты налога суррогатная мама должна заполнить декларацию 3-НДФЛ и передать ее в налоговую инспекцию. Налог в бюджет нужно перечислить до 15 июля.

Но так как суррогатная мать – это формально исполнитель в рамках гражданско-правового договора, то она может по правилам Налогового кодекса уменьшить полученные доходы на понесенные расходы. Это, например, стоимость усиленного питания, одежды для беременных, компенсации на медикаменты и пр.

Какие выплаты положены биологическим родителям

После регистрации ребенка на себя биологические родители могут претендовать на все положенные по закону выплаты и льготы:

1. Единовременная выплата при рождении ребенка.
2. Декретное пособие по беременности и родам: за 70 дней после родов.
3. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
4. Сертификат на материнский капитал.
5. Налоговые вычеты, льготная ипотека и пр.

Подробнее о том, какие выплаты положены родителям в 2021 году, мы рассказывали в отдельном материале.

Суррогатная мать: кто может стать

Требования к суррогатной матери, которым должна соответствовать женщина, вынашивающая чужого ребенка по контракту, определены в п. 10 ст. 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323 и п. п. 78, 80 приказа Минздрава от 30.08.2012 № 107н. Согласно им, участвовать в программах суррогатного вынашивания чужих детей могут женщины:

• родившие как минимум одного своего здорового ребенка;
• имеющие соответствующий уровень здоровья, о чем имеется врачебное заключение;
• не имеющие заболеваний, включенных в перечень противопоказаний;
• давшие согласие на врачебное вмешательство в свой организм.

Обратим внимание, что те, кто может быть суррогатной матерью, не могут одновременно предоставлять свои яйцеклетки для оплодотворения. Более того, если женщина, состоящая в официальном браке, желает предоставлять услуги по вынашиванию, она должна получить на это письменное согласие своего супруга

Законодательное регулирование

До недавнего времени российское законодательство вообще не содержало понятия суррогатного материнства, совершенно не регулируя данную технологию репродукции и оставляя ее вне рамок правового поля. Первые правовые основания для ее законной реализации появились в 2011 году, окончательно утвердившись в 2013 году, вместе со вступлением в силу соответствующего приказа Минздрава.

На сегодняшний день правовое регулирование в РФ суррогатного оплодотворения осуществляют:

1. ФЗ от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в частности, ст. 55. Ею определено понятие суррогатного материнства, критерии отбора матерей, условия, при которых пары могут прибегать к услугам стороннего вынашивания, условия и права доноров генетического материала и прочие моменты.
2. Приказ Минздрава от 30.08.2012 № 107н. Им, в частности, п. п. 77-83, определен порядок использования суррогатного материнства в качестве репродуктивной технологии, ограничения для ее применения, противопоказания, этапы проведения и так далее.
3. Семейный кодекс. В частности, ст. 51 СК РФ определяет особенности внесения записи о родителях суррогатного ребенка в книгу записей о рождении. Аналогичные особенности определены в ст. 16 ФЗ от 15.11.1997 № 143 «Об актах гражданского состояния».

Что касается взаимоотношений сторон в рамках услуги по вынашиванию ребенка, то они по большей части регулируются заключенным между сторонами договором.

Причины ужесточения требований

По мнению законодателей, суррогатное материнство стало способом преодоления запрета на усыновление российских детей иностранцами (он введен в 2012 году). Из-за пробелов в законодательстве, в стране сформировался нелегальный рынок детей, рожденных суррогатными матерями, что наносит ущерб национальным интересам.

Безусловно, «рождение детей за деньги на продажу иностранцам» – противозаконное и позорное для России явление. Но и об интересах законопослушных граждан страны забывать не стоит. По статистике, в России, как и во всем мире, каждая шестая семейная пара бездетна. Помочь тысячам мужчин и женщин стать родителями может только ЭКО, а в самых безнадежных случаях – суррогатное материнство.

Суррогатное материнство: что это

Для начала разберемся, что такое суррогатное материнство. В первую очередь это одна из современных технологий репродукции, позволяющих молодым российским парам зачать и выносить ребенка даже при бесплодии.

Суррогатное материнство являет собой искусственное оплодотворение, вынашивание и рождение ребенка женщиной по контракту, заключенному между этой женщиной и кровными родителями ребенка (гражданами, на основе генетического материала которых производилось оплодотворение).

В основе данной репродуктивной технологии лежат договорные отношения – суррогатные дети рождаются именно на основании договора об услуге по их вынашиванию. При этом сами дети не могут быть предметом указанного контракта – то есть родителями ребенка изначально являются владельцы генетического материала, а не женщина, которая осуществляла вынашивание, независимо от итоговых результатов прохождения программы.

Такой контракт является новой формой договора, отличающейся от регулируемых ГК РФ гражданско-правовых форм. Больше всего такой договор похож на контракт об оказании возмездных услуг, регулируемый ст. 779 ГК РФ.

Особенность данной репродуктивной технологии в том, что в зачатии изначально участвуют три человека:

• генетический отец, предоставивший сперму;
• генетическая мать, предоставившая яйцеклетку;
• суррогатная мать, вынашивающая ребенка.

Разберемся, кто такая суррогатная мать. Таковой следует считать женщину детородного возраста, которая согласилась на договорной основе выносить чужого ребенка и в дальнейшем не претендует на роль его кровной матери. Поле рождения малыша лишь генетические родители приобретают полноценный юридический статус с соответствующими правами и обязанностями.

Что касается суррогатной матери, то с момента рождения ребенка ее услуги по договору считаются исполненными. Ее главной задачей является обеспечение благоприятных условий для внутриутробного развития, и если таковые были созданы, то задача женщины считается выполненной, независимо от исхода беременности и родов.

Далее разберем, законно ли в России суррогатное материнство, и если да, то какими нормативно-правовыми актами оно регулируется.

Разрешено ли в России суррогатное материнство?

Ряд положений определенных законов делает суррогатное материнство обоснованным и разрешенным в Российской Федерации. Для рассмотрения правовых аспектов следует обратиться к следующим актам:

статья 55 Федерального закона 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» — является основным актом, на который следует обратить внимание, он дает определение и устанавливает требования к потенциальной матери ребенка;

ст 51 и 52 Семейного кодекса РФ определяют порядок записи родителей ребенка, рожденного в рамках программы суррогатного материнства;
статья 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» предписывает порядок регистрации новорожденного в органах ЗАГСа;
приказ 67 Министерства здравоохранения России «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» регулирует основные аспекты процедуры суррогатного материнства;
приказ 107н Министерства здравоохранения РФ о проведении ЭКО и противопоказаниям к нему.

Основные законы, которые регламентируют суррогатное материнство, не отображают весь спектр правовых вопросов, которые в полной мере регулировали бы процедуру суррогатного материнства. Юристы, а также граждане, сталкивающиеся с данным законодательством, указывают на недоработку ключевых моментов.

Указывается на фактическое бесправие заказчиков по закону в том случае, если мать решит оставить ребенка себе. Также не проработана документальная база, разные учреждения предъявляют разные требования к подаваемым документам. Предполагается, что все нюансы могут быть решены принятием отдельного закона о суррогатном материнстве.

Не так давно на рассмотрение в Госдуму был внесен проект закона, направленный на введение запрета такого способа рождения детей

Его защитники акцентируют внимание, что акт материнства фактически превращается в аморальный бизнес. Ссылаются на западные страны, где уже введен запрет на суррогатное материнство

Однако проект данного закона был отклонен.

Кто по закону может быть суррогатной матерью?

Требования к суррогатной матери изложены в п 10 статьи 55 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Для материнства требуется соблюдение следующих условий:

• женщина от 20 до 35 лет;
• наличие не менее одного собственного здорового ребенка;
• удовлетворительное состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением;
• наличие письменного информированного добровольного согласия на оплодотворение;
• при наличии мужа по закону требуется его письменное разрешение;
• потенциальная мать не является одновременно донором яйцеклетки.

Согласно п 9 той же статьи 55 договор о суррогатном материнстве по предписаниям закона может быть заключен между семейной парой, чьи половые клетки используются для оплодотворения и женщиной, соответствующей указанным условиям. Услугами суррогатного материнства по закону может воспользоваться и одинокая женщина, которая в силу медицинских противопоказаний не может иметь детей.

«Суррогатное материнство» и «Гражданский брак»

Согласно ч. 4 ст. 51 Семейного кодекса РФ , лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)».

Сотрудники ЗАГСа толкуют указанную статью следующим образом: мужчина и женщина должны состоять в зарегистрированном браке до момента переноса эмбриона суррогатной матери.

Является ли данное обстоятельство основанием для отказа в оказании услуг для одинокой женщины и (или) лиц состоящих в «гражданском браке»?

Начнем с того, что согласно содержанию ст. 2 Семейного кодекса РФ — Семейное законодательство ставит условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Сама ст. 51 Семейного кодекса РФ называется – «Запись родителей ребенка в книге записей рождений».

Следовательно, нормы Семейного кодекса не распространяются на медицинские учреждения, а ст. 51 определяет основания для выдачи свидетельства о рождении, и не содержит каких-либо запретов на оказание медицинских услуг в зависимости от семейного статуса пациента.

Однако на этом проблему считать решенной преждевременно, т.к. отсутствие оснований для отказа в оказании медицинских услуг не предполагает возможность ЗАГСа применить норму ч.4 ст. 51 Семейного кодекса и выдать свидетельство о рождении.

С другой стороны, согласно ч. 9 ст. 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

Однако, если содержание Семейного кодекса РФ регулирует порядок регистрации рождения ребенка и не распространяется на права граждан в сфере оказания медицинских услуг, то нормы закона » Об основах охраны здоровья » соответственно не являются руководящими для органов ЗАГС.

Иными словами, лица не состоящие в браке или одинокая женщина имеют право на лечение бесплодия с участием суррогатной матери, однако в законе прямо не предусмотрен механизм позволяющий произвести регистрацию рождения в подобных ситуациях.

Следует отметить, что безвыходным данное положение не является.

Согласно ст. 5 Семейного Кодекса РФ — в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством, к таким отношениям применяются нормы семейного права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Законодатель, понимая, что Семейный кодекс в силу совершенно объективных причин не может содержать «ответы» на все вопросы в области семейного права, позволил нам применять принцип аналогии закона (сходные правоотношения).

Конечно, далеко не факт, что сотрудники ЗАГСа найдут в себе силы самостоятельно принять решение и совершить регистрацию рождения, руководствуясь общими нормами семейного права, но на этот случай в 4-й части ст.16 ФЗ «Об актах гражданского состояния» и в ст. 11 Гражданского кодекса РФ, предусмотрена возможность обжалования отказа ЗАГСа в судебном порядке .

На сегодняшний момент существует практика положительного разрешения данного вопроса в суде, а также практика решения вопроса на уровне ЗАГСа.

Сколько стоят услуги?

Услуги суррогатной матери не оплачиваются государством, если ЭКО делается по квоте. При лечении от бесплодия оплата производится за счет собственных средств, семейная пара также оплачивает все расходы на суррогатную мать самостоятельно. Единой стоимости услуг гестационных курьеров не существует. Многое зависит от региона, от состояния экономики в нем, оттого насколько широко развита в регионе такая услуга.

Но есть среднестатистические данные, которые позволяют говорить о том, что в среднем в России в 2018 году выплачивают около 1,5–2 миллионов рублей. Эта сумма является лишь оплатой услуг, а все дополнительные расходы, как оплата ЭКО, поддерживающая терапия медикаментами, ведение беременности, анализы, питание, необходимые витамины и медикаменты, диагностика оплачиваются «заказчиками» сверх оговоренной суммы гонорара. Кроме того, существует практика оплаты ежемесячной «зарплаты» для гестационного курьера – ее размер в среднем по стране составляет от 25 до 50 тысяч рублей в месяц, начиная с момента установления факта беременности и заканчивая родами.

По отзывам родителей в некоторых регионах, например, в Сибири или в Поволжье, можно найти суррогатную мать, которая согласится выносить ребенка за более скромный гонорар – от 600–800 тысяч рублей. Оптимальным способом сократить расходы считается участие в программе близкой родственницы жены или мужа, в этом случае по согласованию сторон паре можно обойтись значительно меньшими суммами. В столичном регионе цены могут превысить 2 миллиона, и тут ничего не поделаешь. Суммы законом не регулируются, их устанавливает сама .

Некоторые сурмамы требуют, чтобы им на время вынашивания плода оплачивался санаторий или нахождение на курорте, поскольку это идет на пользу будущему ребенку. Некоторые просят оплатить ей личного водителя, чтобы можно было без риска для плода ездить по магазинам и своим делам. Условия могут быть самыми разнообразными. Следует понимать, что участие в программе оплачивается отдельно, а роды по факту – отдельно. Большая часть суммы приходится на период после родов.

Несмотря на то что услуги подобного рода в нашей стране довольно дороги, парам следует знать, что в США, к примеру, суррогатное материнство стоит в три раза дороже, чем в России, а в Израиле стоимость услуг превышает российские примерно в полтора раза. На Украине и в Белоруссии самые недорогие суррогатные мамы. Полная программа, включая роды и все сопутствующие расходы в этих странах, обходится в 15–20 тысяч долларов. Поэтому именно туда чаще всего обращаются одинокие российские женщины, которые хотят стать биологическими мамами, но не могут сделать этого на родине ввиду дороговизны услуг суррогатных матерей и протокола ЭКО с донорской спермой.