Разгон учредительного собрания (кратко)
Содержание:
- Выборы в Учредительное Собрание
- О «разгоне» учредительного собрания большевиками
- И.М. Майский. Письмо в редакцию. 12 октября 1920 г.
- Временное правительство
- 489. Из протокола утреннего заседания Военно-революционного комитета 25 ноября 1917 года.
- Значение Учредительного собрания
- Голосование
- Разгон Учредительного Собрания как узурпация власти большевиками
- Большевистская диктатура
- Неоправдавшиеся надежды
- Значение Учредительного собрания
- Исторические споры
- Кратко об истории идеи
- Напряженная обстановка в Таврическом дворце
- Фон
Выборы в Учредительное Собрание
В конце октября Временное правительство кануло в Лету, большевики провозгласили власть советов. Их противники очень надеялись, что это временно. Учредительное Собрание должно было сместить большевиков с руководящих постов. Это неудивительно, учитывая, что большинство избирателей поддерживали эсеров. Радикально настроенные большевики, среди которых был Сталин, Троцкий, Бухарин выступали за перенос выборов на более поздний срок или полную их отмену. Но идею не поддержали. Выборы прошли, как и планировалось, 12 ноября.
Избирать депутатов имели право все граждане России старше 18 лет. Но еще Временное правительство запретило правые партии, поэтому их сторонники не участвовали в выборах вовсе. В итоге явка избирателей была менее 50%. В Учредительное Собрание избрали 715 депутатов. Большинство ожидаемо получили эсеры, забрав 396 мандатов. На втором месте оказались большевики, получив 179 мест. Остальным партиям выделили по 15-20 мандатов.
О «разгоне» учредительного собрания большевиками
frallik (frallik) wrote, 2017-10-22 16:10:00 frallikfrallik 2017-10-22 16:10:00 Category: Оригинал взят у burckina_new в О разгоне Учредительного собрания большевиками Многие антисоветчики сравнивают и даже уравнивают разгон Верховного совета 1993 года и разгон Учредительного собрания 1918 года. Хочу сказать, что при всей внешней схожести событий всё было не так и гораздо сложнее в случае с Учредительным собранием.
Коренное отличие заключается в том, что Верховный совет РФ в 1993 году был разогнан исполнительной властью, которая не имела на это законных прав и более того исполнительная власть еще до этого разгона потеряла свою законность после решения Конституционного суда РФ.
Все несколько сложнее с Учредительном собранием, которое было разогнано после того, как потеряло свою легитимность, а легитимность оно потеряло после того, как большевики в союзе с левыми эсерами покинули Учредительное собрание. После этого шага Учредительное собрание потеряло необходимый кворум (2/3) для принятия каких-либо законных решений.
Более подробно о том, почему это был именно роспуск, а не разгон. Начну с предистории, с марта 1917 года, когда в результате либерального переворота Российская империя осталась без законной власти. С этого момента в России никакой законной и легитимной власти не было.
Временное правительство было незаконным и временным и обязалось передать свои полномочия по управлению страной тому органу, который учредит народное собрание депутатов после демократических выборов.
Обратите внимание
Временное правительство с управлением страной не справилось и было смещено таким же незаконным на тот момент большевистским правительством в результате переворота октября 1917 года. Большевистское правительство получило в наследство и идею проведения выборов в Учредительное собрание(УС), которые и прошли в ноябре 1917 года.
Распределение мест по полученным мандатам: Правые эсеры — 370Р.С.Д.Р.П.(б) — 175Левые эсеры — 40национальные группы — 98Кадеты — 17
РСДРП(о) — 15, в августе 1917 в Петербурге произошёл объединительный съезд меньшевиков с провозглашением создания РСДРП (объединённой).
Итого 715 человек. Тут могут разночтения в разных источниках.
Социалисты всех мастей одержали полную победу над либералами, представленными кадетами. Правые эсеры соответственно победили в сельской местности, а большевики в городах, а поскольку страна была на 85% крестьянской, то большинство эсеров вполне объяснимо. Еще такая деталь, что в выборах в УС участвовало менее половины населения, имеющего право голоса.
Теперь собственно о роспуске УС, который произошел 6 января 1918 года. Еще 26 ноября исполнительная власть в лице Совнаркома, возглавляемого Лениным издало декрет «К открытию Учредительного Собрания», где было постановлено, что Учредительное Собрание может открыться лицом, уполномоченным СНК при наличии не менее 400 его членов. То есть заранее был определен кворум в 400 человек.
УС остался в составе 255 человек, составивших 35,7% от численности всех депутатов. Кворума не стало и Учредительное собрание потеряло всякую законность и легитимность. Вот этот незаконный и нелегитимный орган большевики и распустили ставшими знаменитыми словами матроса Железняка, что «караул устал».
И.М. Майский. Письмо в редакцию. 12 октября 1920 г.
Принадлежа с 1903 г. к меньшевистскому крылу социал-демократии, я в первый период нынешней революции разделял и поддерживал ту политическую линию, которую проводила меньшевистская партия. Вместе с партией я рассматривал революцию как переворот буржуазно-демократического характера, вместе с партией я отстаивал идею коалиции и даже принимал участие в коалиционном правительстве в качестве одного из руководителей тогдашнего министерства труда, вместе с партией я видел предел достижений революции в Учредительном Собрании 1, долженствующем превратить Россию в демократическую республику социально-реформаторского типа. После октябрьского переворота я опять-таки вместе с партией вступил на путь борьбы против Советской власти и осенью 1918 г. участвовал в качестве министра труда в правительстве комитета членов ВУС.
Временное правительство
Временное правительство было сформировано в марте 1917 года и имело две основные функции: организовать выборы в Учредительное собрание и обеспечить временное управление государством до тех пор, пока собрание не вступит в силу. Но временному правительству потребовался не один месяц, чтобы созвать собрание и организовать выборы, хотя справедливости ради стоит сказать, что вины временного правительства в этой задержке не было. У России не было избирательной базы для проведения всероссийских выборов на основе всеобщего избирательного права и тайного голосования. Эти процессы должны были строиться с нуля, в то время как империя была разрушена войной и беспорядками.
В марте 1917 года члены правительства обещали организовать выборы «как можно скорее». В июне началась встреча избирательной комиссии. В следующем месяце Александр Керенский объявил, что выборы состоятся в конце сентября, однако они были отложены до 25 ноября, потому что провинциальные районы физически не были готовы к проведению выборов.
Такие задержки способствовали снижению поддержки Временного правительства в народе, не говоря уже о слухах и теориях, что правительство намерено отменить Учредительное собрание. Радикальные большевики обвинили Керенского в саботаже выборов и настаивали на том, чтобы ответственность за проведение выборов перешла в руки Советов. Со своей стороны, большевики обещали поддержать собрание при условии, что оно примет «правильное» решение по некоторым ключевым вопросам.
Большевики требовали от Учредительного собрания проведения земельной реформы и защиты рабочего класса от эксплуатации. 27 октября, после захвата власти, Ленин объявил, что выборы будут перенесены на 12 ноября
Ленин осторожно относился к «иллюзиям конституции» Учредительного собрания, предупреждая, что слишком большая надежда на избранный парламент создает риск либерально-буржуазной контрреволюции
489. Из протокола утреннего заседания Военно-революционного комитета 25 ноября 1917 года.
Слушали представ членов совета казачьих войск.
25 октября, когда произошли трения из-за осады Зимнего дворца, донское казачество объявило воен положение. Новой власти не признают до того, как она не принята всей Россией; пока самоуправл у донского казачества.
Запасы были распределены, частью вывезены на Кавказский фронт. Излпшек от потребностей Кавказского] фронта идет на покр нужд . Наряд 2) хлеба довольно значит— 85 миллион хлеба, и делегац находит необходимым этот хлеб сохранить.
Цель делегац — требование отменить посылку эшелонов.
Представитель говорит о желании дать В-рев кту правильное представл о казачестве…
Значение Учредительного собрания
С момента формирования Временного правительства самой главной его задачей стал всеобщий созыв депутатов. Эта идея положительно рассматривалась всеми политическими партиями. Народ и вовсе возводил Учредительное собрание в ранг высшего органа власти, который сможет разрешить все споры и недоразумения, определив дальнейший курс развития страны.
Большевики входили в ряды тех, кто поддерживал созыв УС. Более того – переворот они совершали под лозунгом защиты этой идеи. Поэтому свержение Временного правительства в октябре 1917 стало для большевистского движения своеобразной границей, за которой решение о заседании народных депутатов требовало немедленного принятия.
Голосование
Голосование началось 12–14 ноября 1917 г. Выборы были в то время крупнейшими в истории выборами. Однако только в 39 округах выборы прошли в соответствии с графиком. Во многих округах голосование проходило в конце ноября — начале декабря, а в некоторых отдаленных местах голосование состоялось только в начале января 1918 года.
Несмотря на войну и беспорядки, около 47 миллионов избирателей воспользовались своим избирательным правом, при общенациональной явке избирателей около 64% (по Протасову (2004)). По данным Протасова (2004), в сельской местности явка избирателей была выше, чем в городах. В 220 городах по всей стране с общим населением в семь миллионов человек явка составила 58%. В аграрных провинциях явка составляла от 62 до 80%. В Тамбовской области городская явка составила 50,2%, а сельская — 74,5%. Согласно Radkey (1989) общенациональная явка избирателей составила около 55%.
Разгон Учредительного Собрания как узурпация власти большевиками
Разгон Учредительного Собрания как узурпация власти большевиками
Всенародное избрание и созыв представительного учреждения – Учредительного Собрания – с целью установления формы правления и выработки конституции были заветной мечтой либеральной интеллигенции и революционеров к концу ХIХ – началу ХХ веков.
Лозунг созыва Учредительного Собрания использовали в борьбе с самодержавием, в том числе большевики. При этом верили, что народ (в своем большинстве неграмотный) сделает обязательно правильный выбор, и Учредительное Собрание быстро решит важнейшие и сложнейшие проблемы.
Сторонники созыва Собрания идеализировали западный парламентский опыт.
Созыв Всероссийского Учредительного Собрания провозглашен главной задачей Временного правительства в его декларации от 2 марта 1917 г.
Однако Временное правительство только 14 июня, под давлением снизу, назначило выборы в Учредительное Собрание на 17 сентября, а его созыв – на 30 сентября. Справившись с июльским выступлением большевиков, правительство 9 августа отложило выборы на 12 ноября, а созыв – на 28 ноября.
Происходившее откладывание Учредительного Собрания обуславливалось тем, что 80% народа и сопоставимое большинство солдат составляли крестьяне; правительство боялось, что на выборах победит партия социалистов-революционеров, которую крестьяне считали своей, и эсерам придется выполнить собственную аграрную программу – передать бесплатно землю крестьянам, а вслед за этим крестьянская армия разбежится захватывать землю… и это во время войны, немецкой агрессии…
Причем до осени 1917 г.
эсеры и меньшевики имели столь большую поддержку крестьян, солдат и рабочих, что могли провести соответствующие народным требованиям преобразования, включая передачу земли земельным комитетам, отказ хотя бы от наступательных боевых действий, созыв Учредительного Собрания не позже сентября.
Важно
Перечисленные меры могли предотвратить победу Октябрьской социалистической революции, захват и узурпацию власти партией Ленина.
Но эсеры заявляли, что не уверены в поддержке большинства народа, что подтвердить ее может только состоявшаяся победа на выборах в Учредительное Собрание, что успешное функционирование экономики с целью обеспечения армии требует коалиции с буржуазными партиями, а потому не следует создавать правительство только из социалистических партий, и надо не спешить (как предлагали большевики), а основательнее подготовиться к Учредительному Собранию (на чем настаивали кадеты).
Это был курс на сдерживание, саботаж революции, что предопределило будущий раскол эсеровской партии и победу большевиков во главе с Лениным.
Следование демократическим принципам было доведено эсерами, меньшевиками и кадетами до абсурда. Руководившие эсеровской партией правые эсеры (прежде всего философ Н.Д.
Авксентьев) исходили из того, что должно быть в идеале, считая возможным морочить голову и отмахиваться от теряющих терпение крестьян, солдат и рабочих.
Лидером центрального течения эсеровской партии стал В.М. Чернов, который пытался в июне-июле начать хотя бы частичную передачу земли земельным комитетам, однако его законопроект отвергло правительство.
Не было никаких ощутимых для народа сдвигов в осуществлении аграрных разработок самих эсеров, что давало пищу для издевательской, уничтожающей критики со стороны Ленина.
Причем Чернов отдавал отчет в том, чем чревато бездействие эсеров, но не обладал ни достаточным влиянием, ни силой воли, ни организационными способностями, ни даром предпринимать неординарные чрезвычайные действия, чтобы переломить ситуацию в свою пользу (а подобным, напротив, обладал Ленин).
Совет
Эсеры и меньшевики пользовались поддержкой большинства Советов в стране, однако увлеклись подготовкой выборов в Учредительное Собрание в ущерб выборам советским, что позволило большевикам вырвать случайное большинство в один процент на II съезде Советов в октябре 1917 г.
Затем большевики предприняли ряд мер с целью ослабить демократические партии. Так, 28 ноября совнарком принял ленинский декрет об объявлении кадетов «партией врагов народа» и аресте членов руководящих учреждений кадетов.
1 Это был шаг к разгону Учредительного Собрания и объявлению всех демократов врагами народа.
Выборы в Учредительное Собрание состоялись в различных избирательных округах 12-14-го и в последующие дни ноября, а также в декабре 1917 г. и даже в начале января 1918-го, что затрудняет подсчеты результатов.
Одновременно важно, что выборы в целом были свободными и демократическими, поскольку большевики еще не настолько окрепли и утвердились у власти, чтобы подтасовать, сфальсифицировать и тем более отменить выборы
Большевистская диктатура
Учредительное собрание было созвано 5 января 1918 года, несмотря на большевистскую агитацию. Первым делом оно избрало председателя, лидера СР Виктора Чернова, убежденного противника Ленина и его последователей. Ассамблея также рассмотрела вопрос о ратификации советских декретов о мире и земле. В конце концов, Чернов отказался одобрить эти декреты и заменил их декретами СР.
На следующий день Таврический дворец был забаррикадирован и захвачен красногвардейцами. Они сказали, что по приказу Советов собрание будет распущено. В тот же день Ленин сказал, что Советы взяли всю власть в свои руки и Учредительное собрание, будучи выражением политических идеалов буржуазного общества, больше не нужно социалистическому государству.
Общественное негодование по поводу закрытия Учредительного собрания было подавлено. Некоторые из бывших депутатов призывали народ подняться и защитить собрание, но рабочие люди, казалось были довольны сложившейся ситуацией. Участники собрания делали еще несколько попыток подпольно сформировать правящий орган власти, но вскоре это стало слишком опасным и попытки прекратились. Россия вступила в новую эру большевистской диктатуры.
Неоправдавшиеся надежды
Мечты радикальных общественных деятелей о Конституанте приобрели реальные очертания после отказа великого князя Михаила Александровича от наследования престола. Созданное вслед за этим Временное правительство во главе с князем Г. Львовым принялось за её организацию.
Первый этап подготовки
На следующий день после своего образования правительство князя Г. Львова издало декларацию о начале организации созыва Всероссийского Учредительного собрания. Прежде чем его созвать, нужно было проделать большую работу по учреждению избирательных округов и комиссий; решение этой задачи требовало времени, тем более что подобные мероприятия в тогдашней России проходили нечасто.
К тому же продолжала идти война, часть территории страны находилась под вражеской оккупацией, было непонятно, как в этом случае поступить с избирательными правами находившихся там людей.
Поэтому обвинения некоторых радикальных партий — большевиков и левых эсеров — в сознательном затягивании Временным правительством процесса организации выборов и проведения Конституанты были беспочвенны. По крайней мере, это не относилось к периоду, когда премьером правительства был Г. Львов.
Ещё 25 марта было принято постановление об организации Особого совещания по подготовке проекта положения о выборах, которое начало свою работу с 25 мая. В его состав вошли 82 члена, в том числе высококлассные специалисты по государственному праву. В августе работа Совещания была завершена, и по итогам его работы был принят закон, по которому выборы должны были быть всеобщими, равными, прямыми с тайным голосованием.
А также избирательное право было предоставлено:
- женщинам;
- военнослужащим;
- установлен самый низкий тогда в мире возрастной ценз в 20 лет;
- не признавался ценз оседлости, грамотности, имущественный ценз;
- запрещалась дискриминация по вероисповедным и национальным признакам.
Интриги Керенского
По-иному дело стало обстоять, когда руководить Временным правительством стал А. Керенский. Имевший бонапартистские амбиции, всерьёз мечтая о роли спасителя агонизирующего государства, он вполне мог тормозить организацию выборов делегатов собрания, которое могло лишить его обретённой власти.
Хотя прямых доказательств этого вроде и нет, но некоторые принятые А. Керенским решения говорят о том, что подозрения в саботаже организации «учредилки» могли быть небеспочвенными.
Так, провозглашение правительством А. Керенского России республикой прямо противоречило идее Конституанты, которая одна по определению имела право менять форму государственного правления в стране. В этом же случае собранию после созыва оставалось лишь формально легитимизировать такую политическую узурпацию.
Сначала дата выборов была установлена на 17 сентября, а начало Конституанты — на 30-е, но потом новым постановлением Временного правительства эти даты были перенесены на 12 и 28 ноября 1917 г. соответственно, что дало лишний повод для критики большевиками деятельности Керенского.
«Учредилка» и большевики
Лидеры большевистской партии были единственными политиками, для которых это собрание было элементом буржуазной демократии и главным их соперником в борьбе за власть, на смену которой должна прийти демократия Советов трудящихся масс. Но и им приходилось считаться с мнением народа, большинство которого поддерживало идею Конституанты. Потому большевики формально также выступали за созыв собрания, рассчитывая использовать его трибуну в своих целях.
Поэтому после свержения Временного правительства 25 октября (по старому стилю) 1917 г., и захвата власти выборы не были отменены, и запланированная дата открытия собрания осталась в силе.
Состав собрания по результатам выборов оказался неблагоприятным для большевиков.
Большая часть мандатов досталась правым эсерам и центристам, большевистская партия получила лишь 159 мест из 707 избранных делегатов.
Значение Учредительного собрания
Ещё во время заседания Конституанты в Петрограде и Москве произошли массовые демонстрации под лозунгами в её поддержку, показавшие, насколько идея такого собрания популярна в народе. Но к дальнейшему восстановлению заседаний они не привели и их участники были разогнаны большевистской властью, чтобы, как официально объявлялось, предотвратить возможные погромы и провокации. А 10 января в том же Таврическом дворце уже проходило первое заседание III съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, который был созван как противовес «учредилке».
Последствия разгона собрания имели для страны далеко идущие последствия. Итогом его ликвидации стала широкомасштабная Гражданская война, которая стала неизбежной, так как противоборствующие стороны больше не имели политических средств для борьбы за власть, поэтому перешли к вооружённому противостоянию.
Силы, противостоящие большевикам, выступали под знаменем восстановления Конституанты и привлекли на свою сторону немалую часть народа страны, среди которых были также рабочие и крестьяне. Это сузило социальную базу большевиков, на которую они опирались, и вынудило их всё чаще применять террористические методы правления. Изначально авторитарный большевистский режим уже в самом начале своего существования стал превращаться в ещё более жёсткий тоталитарный.
Исторические споры
Согласно книге 1975 Ленинизм под Лениным по Marcel Либман , большевики и их союзники имели большинство в Советах за его различной избирательной системы. Согласно советской конституции 1918 года , каждый городской (и обычно пробольшевистский) Совет имел 1 делегата на 25 000 избирателей. В каждый сельский (обычно про-эсеровский) совет допускался только 1 делегат на 125 000 избирателей. Большевики оправдывали закрытие Собрания тем, что на выборах не учли раскол в партии эсеров. Через несколько недель левые и правые эсеры получили примерно равные голоса в Крестьянских Советах. Большевики также утверждали, что Советы были более демократичными, поскольку делегаты могли быть удалены их избирателями мгновенно, а не парламентским стилем Ассамблеи, когда избранные члены могли быть удалены только через несколько лет на следующих выборах. В книге говорится, что все выборы в Крестьянский и Городской Советы были свободными, и эти Советы затем избрали Всероссийский съезд Советов, который избрал Советское правительство. Второй съезд состоялся до Собрания, а Третий съезд — сразу после него.
Две более поздние книги, использующие материалы из открытых советских архивов, «Русская революция 1899-1919 годов » Ричарда Пайпса и «Народная трагедия » Орландо Файджеса , дают иную версию. Пайпс утверждает, что выборы во Второй Конгресс не были справедливыми, например, один Совет с 1500 членами послал 5 делегатов, что было больше, чем Киев. Он заявляет, что и эсеры, и меньшевики объявили эти выборы незаконными и непредставительными. В книгах говорится, что большевики через два дня после роспуска Учредительного собрания создали контрсамблею — Третий съезд Советов. Они отдали себе и левым эсерам 94% мест, что намного превышает результаты единственных общенациональных парламентских демократических выборов в России за это время.
Кратко об истории идеи
Идея Учредительного собрания (Конституанты) появилась в России намного раньше, чем произошло событие, которое, хоть и совсем ненадолго, реализовало её, — революция 1917 г. Требования о его созыве, под названием Великого собора, выдвигали ещё декабристы.
Обосновывал идею Конституанты и теоретик анархизма В. Бакунин; в 1903 г. о необходимости его созыва заявили в своей программе социал-демократы; первая русская революция 1905−1907 гг. также способствовала распространению этой идеи.
Но особую популярность она получила, когда в стране победила Февральская революция.
Рухнувшее под давлением системного социально-экономического и политического кризиса самодержавие оставило после себя много проблем, которые требовали срочного решения:
- продолжавшуюся войну;
- полуразрушенную экономику;
- национальные проблемы;
- спровоцированное непопулярной войной социальное напряжение.
На этом фоне идея Всероссийского Учредительного собрания стала казаться многим панацеей.
Это интересно: Причины и разоблачение культа личности Сталина.
Напряженная обстановка в Таврическом дворце
Стоит отметить, что депутаты работали в накаленной до предела атмосфере. Мало того, что между фракциями не было единства, так еще в зале находились вооруженные красноармейцы и матросы. Они не стеснялись перепрыгивать через барьеры лож, щелкать затворами винтовок, направлять их на отдельных депутатов. По углам зала насыпом лежали гранаты, патронные сумки.
Члены заседания чувствовали себя как во вражеском лагере. Многие депутаты безмолвно сидели на своих местах, не двигаясь. Меньшинство ощущало свою беспомощность. Около 4 часов утра 6 января к председателю заседания Чернову обратился матрос Железняков с требованием покинуть зал. Причина – караул устал и нуждается в передышке. Депутаты в спешке принимали основные законы. Понимая, что коммунисты в любой момент могут применить силу, в 4:40 утра заседание было закрыто.
Несмотря на напряженность, Учредительное Собрание продуктивно поработало в свой первый рабочий день. Депутаты проголосовали за фундаментальные решения, которые, к сожалению, так и не удалось реализовать. Учредительное Собрание успело:
- Объявить Россию федеративной демократической республикой.
- Издать закон о земле, согласно которому она становилась общенародным достоянием. Земли помещиков подлежали национализации.
- Выпустить воззвание о мире. Воюющие стороны должны были немедленно начать переговоры, найти компромисс.
- Внести предложение о введении рабочего контроля на фабриках и заводах.
В принципе, решения Учредительного Собрания перекликались с большевистскими декретами. Документы имели одинаковую основу, подобные посылы. Проблема была в другом. И эсеры и большевики хотели руководить. Но власть могла достаться лишь кому-то одному.
Фон
Требование Учредительного собрания было давним требованием демократических и народных движений в царской России. На более позднем этапе Февральской революции 2 марта 1917 года царь Николай II отрекся от престола. Было сформировано Временное правительство России, которое обязалось провести выборы в Учредительное собрание. Между всеми основными политическими партиями возник консенсус относительно проведения выборов. Тем не менее, различные политические партии разделились по многим деталям организации предстоящих выборов. Большевики требовали немедленных выборов, в то время как эсеры хотели отложить голосование на несколько месяцев, чтобы оно не совпало с периодом сбора урожая. Правые силы также настаивали на отсрочке выборов.
19 марта 1917 г. в Петрограде прошел массовый митинг с требованием избирательного права женщин. Марш собрал около 40 000 участников. Акцию протеста возглавили Вера Фигнер и Поликсена Шишкина-Иавейн. Он переехал из Петроградской городской думы в Таврический дворец , и демонстранты отказались покинуть территорию дворца до того, как Временное правительство и Совет объявили избирательное право женщинам. 20 июля 1917 года Временное правительство издало указ о предоставлении избирательных прав женщинам в возрасте 20 лет и старше.
В мае политические партии согласовали основные принципы выборов ( пропорциональное представительство , всеобщее избирательное право и тайное голосование). Была создана специальная избирательная комиссия, в состав которой вошли юристы и эксперты-юристы. В следующем месяце датой выборов было назначено 17 сентября 1917 года. Первое заседание нового Учредительного собрания должно было состояться 30 сентября 1917 года.
В июле левые партии усилили давление на Временное правительство, достигнув почти повстанческой ситуации. В конце концов, в следующем месяце левые согласились на дальнейшую отсрочку. 9 августа 1917 года Временное правительство установило новую дату выборов: голосование 12 ноября, а первая сессия Учредительного собрания состоится 28 ноября 1917 года.
Между окончательным составлением списков кандидатов и выборами разразилась Октябрьская революция . Октябрьская революция закончилась царствование Временного правительства. Страной руководило новое советское правительство — Совет Народных Комиссаров . Тем не менее, новое правительство пообещало провести выборы и что его правление останется временным до тех пор, пока его полномочия не будут подтверждены Учредительным собранием.